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生態環境部:確保監測生命線

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生態環境部:確保監測生命線

發布日期:2019-03-13 作者: 點擊:

生態環境部:確保監測生命線

(1)調控力度不放松——保持行業高速增長

(2)堅決避免“一刀切”——治理由粗放式向精細化轉變

(3)確保監測生命線——監測數據造假零容忍

(4)提供治污專家支持——環境治理靠科學,不靠蠻干!

3月11日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,生態環境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答記者提問。藍天保衛戰進展如何、環保督查“一刀切”現象怎么解決、監測數據造假能否杜絕……針對當前各界關注的熱點,李干杰一一進行了回應。

不輕易調整治污路線

“煤改電”試點城市由12個增加到35個、“公轉鐵”有序推進,全國338個地級以上城市優良天數比例提高了1.3個百分點……自去年7月《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》發布后,隨著《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》、京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染治理攻堅行動方案相繼出臺,以及各地污染防治領導小組和協作機制建立,全國污染治理格局已基本成型。

“總體講,一年多來,藍天保衛戰的進展和成效還是不錯的。”李干杰在會上介紹。不過,即便如此,李干杰依然強調,“還是感到壓力很大,形勢不容樂觀,甚至還可以說相當嚴峻”。

具體而言,李干杰認為,當前形勢的嚴峻性體現在五個方面,即思想認識的搖擺性、治理任務的艱巨性、工作推進的不平衡性、工作基礎的不適應性和自然因素氣象條件影響的不確定性。對此,“要有清醒的認識”。

在李干杰看來,后續的藍天保衛戰行動計劃、路線圖、時間表、任務書都已經確定,關鍵是抓落實,尤其是重點區域、重點時段、重點行業、重點因子,同時優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構;強化督察執法、科技創新、聯防聯控和宣傳引導,讓PM2.5濃度明顯下降,重污染天數明顯減少,大氣環境質量明顯改善。

研究表明,大氣重污染成因及來源由污染排放、氣象條件和區域傳輸三方面構成。對此,李干杰強調稱,所以在天氣好的情況下,不要自滿松懈;遇到重污染過程,也不要喪失信心,不要否定改善成果,更不要輕易地調整和否定治污路線。

堅決反對“一刀切”

有媒體指出,有一些地方政府因為擔心被問責,開始采取緊急停產停業這種“一刀切”的方式來應對環保督察。另一方面,也有一些地方由于經濟下行壓力比較大,在監督管理上放寬、放松了。

李干杰坦言,這兩種聲音反映的現象、情況確實在一些地方是存在的,是發生過的。但就全國而言,它不是主流,不是一個普遍現象。

“對這兩種現象、兩種傾向、兩種問題,生態環境部都是堅決反對的,發現了也是堅決制止,嚴肅查處。”李干杰介紹,下一步要進一步規范好環境行政執法行為,尤其是規范好自由裁量權的適用和監督工作;同時增強服務意識和水平,既監督又幫扶,幫企業排憂解難,解決它們在生產過程中環保方面存在的一些問題和困難,推動企業實現綠色發展、高質量發展。

李干杰表示,后續還會繼續把上述工作做好,保持污染防治攻堅戰現在的力度和勢頭,確保能夠見到實實在在的成效,盡快補齊生態環境短板。

此外,有媒體還對“環保數據造假問題”表示關切,李干杰回應稱,在實踐中,過去最突出的是監測數據造假。這幾年,生態環境部門著力推動監測網絡建設,經過努力有了根本性的轉變。

“之前我不敢說,但今天我可以負責任地告訴大家,我們的監測數據是真實、準確、全面的。”李干杰指出,“如果說全面,現在還有點差距,因為現在大氣監測國控點1436個,大家認為可能還要設得再密一點,水的國控點是1940個,可能有些地方還沒有設。但是數據是真實、準確的,我們心里是有底的。”

李干杰表示,下一步將進一步創新體制機制,進一步完善規章制度。同時,最重要的是加強質量管控,發現問題嚴肅查處,確保監測這個頂梁柱、這條生命線能夠不出毛病,確確實實發揮好它的作用。

為企業治污提供技術支持

日前,財政部副部長劉偉在記者會上宣布,在今年的污染防治攻堅戰中,中央財政的支持將達到600億元,同比增長35.9%。

李干杰認為,在當前的形勢下,污染防治攻堅戰一方面取得了進展和成效,另一方面也確實面臨的困難挑戰還不少。但與此同時,面臨的好機遇、好條件也不少,甚至是更大更多。

下一步,在支持地方和企業打好污染防治攻堅戰上,李干杰表示,生態環境部正在研究,準備采取一些新的舉措,把過去的一些老措施繼續堅持好、實施好,同時再采取一些新的改進措施、強化措施。

具體在對地方的支持和幫扶方面,李干杰介紹,將繼續加大資金政策方面的支持力度,同時加強在技術方面進行幫扶。例如長江經濟帶沿線58個地市都派了專家組。實際上在此之前,大氣方面,京津冀及周邊地區的“2+26”個城市,還有汾渭平原的11個城市都派了專家組下去支持,幫助地方解決他們在生態環境保護工作推進過程中遇到的困難和問題。

在支持企業方面,也準備采取三方面的措施。一是進一步深化“放管服”改革,印發了關于進一步深化放管服改革的意見,提出了15條重要舉措,將逐一抓好落實。二是主動為企業治污提供技術上的支持和幫助,企業有什么困難,幫它們找到一個合理解決的辦法。三是進一步完善環境經濟政策,通過環境經濟政策的進一步建立完善,使企業綠色發展有更大的內在動力。從這幾個方面幫助企業解決好環境問題,實現綠色發展。

 

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